Parliamnet Monitoring

  • Facebook
  • Twitter

News

Արտահերթ նստաշրջան. լավագույն ավանդույթները շարունակվում են

Արտահերթ նստաշրջան. լավագույն ավանդույթները շարունակվում են
Տարեվերջին ՝ հերթական նստաշրջանի ավարտից հետո հրավիրած արտահերթով գործադիրը կփորձի լրացնել օրենսդրական բոլոր բացերը, իսկ խորհրդարանը թերևս կգերազանցի արագ քննարկումների՝ նախկինում գրանցած բոլոր ցուցանիշները: 

Կառավարության նախաձեռնությամբ դեկտեմբերի 13-ին հրավիրված արտահերթ նստաշրջանի օրակարգում 35 հարց է՝ 26 օրենսդրական փաթեթ, 8 համաձայնագիր, 1 ծրագիր: 26 օրենսդրական փաթեթները փոփոխություններ կամ լրացումներ են առաջարկում թվով 85 օրենքներում: Դրանց մի մասը խորհրդարանը պետք է քննարկի երկրորդ, երրորդ ընթերցումներով, իսկ մյուս մասի քննարկումը պետք է սկսի զրոյից ու հասցնի ավարտել՝ միանգամից 3 ընթերցումներով քվեարկություններ կազմակերպելով: 

«Նոր» օրենքների շարքում, օրինակ, հարկային համաներում նախատեսող փաթեթն է՝ կազմված 3 մայր օրենքից և գործողներում փոփոխություններ առաջարկող 5 օրինագծերից: Գործադիրը մեծ կասկածներ չունի, որ պատգամավորները չեն հասցնի ծանոթանալ կամ հանգամանորեն քննարկել հարկային փոփոխությունների բոլոր նրբությունները: Առավել քան համոզված է, որ խորհրդարանը մեծ առարկություններ չի ունենա, քանի որ նախատեսում է, որ փաթեթն ուժի մեջ կմտնի 2017թ. հունվարի 1-ից:
Մանրամասն
12/12/2016

Խորհրդարանի անլուրջ լրջությունը 2

Խորհրդարանի անլուրջ լրջությունը 2
Տեսե՞լ եք վարկերի տակ կքած մարդու, որը շուտով կկորցնի նաեւ միակ բնակարանը։ Շատ անգամ եւ շատ հաճախ նա հայտնվում է ցայտնոտային իրավիճակում, ինչը զրկում է նրան իր գործողությունները ծրագրելու, ստեղծված իրավիճակից դուրս գալու համար հետագա քայլերը մտածելու հնարավորությունից։ Շատ անգամ նրան նման ծրագրեր կազմելուն խանգարում է ոչ միայն սառնասրտության պակասը, այլեւ` գրագետ գործելու անկարողությունը։

Հայրենի կառավարությունն ու խորհրդարանը հենց նման ցայտնոտային իրավիճակում գտնվողի են հիշեցնում։ Երբ երկրում օրենսդրական հիմնական գործունեությունը ծավալվում է արտահերթ ռեժիմով արտահերթ նիստ- նստաշրջաններում, նշանակում է կամ երկիրն իրոք գտնվում է ծայրահեղ վատ վիճակում, կամ կառավարության ու ԱԺ ղեկավարությունը ունակ չէ ծրագրավորել պետության առաջ կանգնած խնդիրների առաջնահերթությունը, կամ՝ երկուսը միասին։
Մանրամասն
05/07/2016

Եթե ֆինանսավորում չլինի, փոփոխությունները չեղյալ կհամարվեն

Եթե ֆինանսավորում չլինի, փոփոխությունները չեղյալ կհամարվեն
Հունիսի 27-ին Ազգային ժողովը արտահերթ նստաշրջան կգումարի, որը երկրորդն է գարնանային նստաշրջանի ավարտից հետո: Նախաձեռնությունը կրկին կառավարությանն է: 

Արտահերթի հրավիրման հիմնական պատճառը 1 ամիս առաջ ընդունված Ընտրական օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելն է: Կառավարությունը, սակայն, որոշել է բաց չթողնել հնարավորությունը ու արտահերթով մի շարք ընթացիկ հարցեր լուծել: 

Օրակարգում ընդգրկված է 21 հարց: Դրանցից 8-ը օրենսդրական փաթեթներ են, որոնք խորհրդարանն առաջին ընթերցմամբ արդեն ընդունել է. կառավարությունը դրանք արտահերթի օրակարգում ներառել է երկրորդ ընթերցմամբ և ամբողջությամբ ընդունելու նպատակով:
Մանրամասն
26/06/2016

Տարանջատում՝ քաղաքական համագործակցության անհրաժեշտությամբ

Տարանջատում՝ քաղաքական համագործակցության անհրաժեշտությամբ
Ազգային ժողովը փետրվարի 19-ին կառավարության հրավիրած արտահերթ նիստում ձայների 71 կողմ, 17 դեմ և 1 ձեռնպահ հարաբերակցությամբ ընդունեց «ՀՀ կառավարության կառուցվածքի մասին» օրենքում լրացում և փոփոխություն կատարելու մասին օրինագիծը: Կառավարությունը առաջարկել էր հարցը համարել էր անհետաձգելի. խորհրդարանը փոփոխությունների նախագիծն առաջին և երկրորդ ընթերցումներով քննարկեց ու ընդունեց նույն օրը: Կողմ քվեարկեցին Հանրապետական և «Դաշնակցություն» խմբակցությունները, դեմ՝ ՀԱԿ-ը, ԲՀԿ-ն և «Ժառանգությունը»: «Օրինաց երկիր» խմբակցությունը բոյկոտեց հարցի քննարկումը:
Տարանջատում՝ քաղաքական համագործակցության անհրաժեշտությամբ

Նախագծով կառավարությունն առաջարկում էր տարանջատել Տարածքային կառավարման և արտակարգ իրավիճակների նախարարությունը /ՏԿԱԻՆ/ ու ստեղծել երկու առանձին գերատեսչություններ՝ Տարածքային կառավարման և զարգացման ու Արտակարգ իրավիճակների նախարարություններ: Գործադիրը փոփոխության անհրաժեշտությունը հիմնավորել էր «քաղաքական համագործակցության անհրաժեշտությամբ»: Նախագիծը ներկայացվում է քաղաքական պայմանավորվածությունների իրացման համատեքստում՝ հայտարարեց կառավարության օրենսդրական առաջարկությունն ԱԺ-ում ներկայացնող արդարադատության նախարար Արփինե Հովհաննիսյանը։
Մանրամասն
19/02/2016

2015-ի վերջին արտահերթը

2015-ի  վերջին արտահերթը
Կառավարությունը չխախտեց տարիների ընթացքում ձևավորված ավանդույթը և հաջորդ տարվա բյուջեի ընդունումից հետո՝ Ամանորին ընդառաջ, նախաձեռնեց ԱԺ արտահերթ նստաշրջան՝ բավական խիտ օրակարգով: Դրանում ընդգրկված էր 38 օրենքի նախագիծ՝ կից ներկայացված օրենսդրական փաթեթներով (ընդհանուր առմամբ փոփոխություններ էին առաջարկվում 81 օրենքներում): 38 օրինագծերից 28-ի համար ԱԺ-ն, կառավարության առաջարկով, ընդունեց քննարկման հատուկ կարգ՝ երկրորդ ընթերցմամբ քննարկումը առաջինից հետո 24 ժամվա ընթացքում կազմակերպելու մասին: Մեկ շաբաթ տևած արտահերթ նստաշրջանի ընթացքում խորհրդարանը 59 քվեարկություն անցկացրեց: 
Մանրամասն
21/12/2015

ՎՊ հաշվետվության ու ծրագրի քննարկումը՝ գրեթե աննկատ

ՎՊ հաշվետվության ու ծրագրի քննարկումը՝ գրեթե աննկատ
Վերահսկիչ պալատի նախագահ Իշխան Զաքարյանը վերջապես խորհրդարանին ներկայացրեց 2014թ. տարեկան հաշվետվությունը և 2016թ. գործունեության ծրագիրը: 2 փաստաթղթերի քննարկումը տեղի ունեցավ ԱԺ տարեվերջյան արտահերթ նստաշրջանի դեկտեբերի 16-ի նիստի ավարտին՝ մի քանի պատգամավորի մասնակցությամբ: ՎՊ նախագահը կարծես խուսափեց լիքը դահլիճից, շատ հարցերից և բուռն քննարկումից: 

Ի.Զաքարյանը վերջին երկու տարիներին խուսափում էր անձամբ ներկայացնել իր ղեկավարած գերատեսչության գործունեության ծրագիրն ու հաշվետվությունը: Այդ գործը նրա փոխարեն անում էին տեղակալները: Հիշեցնենք՝ 2013թ. հունիսին ԱԺ-ում ՎՊ 2012թ. գործունեության հաշվետվության քննարկումը բավականին աղմկոտ ընթացք ունեցավ. Ի.Զաքարյանը հայտարարեց, թե բյուջեի 70 %-ը կամ մոտ 700 միլիարդ դրամ կոռուպցիոն ռիսկի գոտում է: Իշխող Հանրապետականը կոշտ հակագրոհ կազմակերպեց՝ մոտավորապես «դու մեզ գո՞ղ ես անվանում» տրամաբանությամբ: Ապա նախագահ Սերժ Սարգսյանը նիստ հրավիրեց ու հրապարակավ նախատեց ՎՊ նախագահին: «Բոլորի համար մեկ է, թե Դուք ինչ կարծիք ունեք դատախազության մասին կամ մեկ ուրիշի մասին: Դուք հիասթափված եք թե ոգևորված, դա Ձեր անձնական խնդիրն է: Ձեր տանը կարող եք դրա մասին խոսել», - նիստի ժամանակ ասաց Ս. Սարգսյանը:
Մանրամասն
19/12/2015

Նարեկաբուժության ձախողված սեանս՝ ԱԺ-ում

Նարեկաբուժության ձախողված սեանս՝ ԱԺ-ում
Հայաստանի կառավարությունը հրատապ կարգով որոշել է ստանդարտավորել եւ կարգավորել ճշմարտությունը։ Եթե հավատանք մշակույթի փոխնախարար Արթուր Պողոսյանին՝ «խորհրդանշանները հավերժական խտացված ճշմարտություններ են», եւ գործադիրն ԱԺ արտահերթ նստաշրջանում հրատապ կարգով օրինագիծ է մտցրել, որպեսզի այդ ճշմարտությունների «ընդհանուր տեխնիկական պայմանները հաստատի կառավարությունը»։

ԱԺ-ում զինանշանի եւ դրոշի մասին օրենքներում առաջարկվող լրացումների քննարկման ժամանակ կարելի էր լսել բազմաթիվ վերամբարձ հատարարություններ, թե ինչպես պետք է հարգել խորհրդանիշներն ու ինչպես կառավարության եզրակացության մեջ է նշված «պետության քաղաքացիների վերաբերմունքը երկրի խորհրդանշանների նկատմամբ ցուցիչն է այն բանի, թե որքանով են նրանք իրենց համարում այդ երկրի քաղաքացիներ եւ հավատում նրա ապագային»։ Ու դա ամենաշատն ասում էին այն մեծամասնության եւ նրան կից կուսակցությունների ներկայացուցիչները, որոնք մի քանի ամիս առաջ՝ ԵՏՄ- ի անդամակցության քննարկումներում հրապարակավ փորձում էին պարզել, թե Հայաստանի համար ռուսակա՞ն, պարսկակա՞ն, թե՞ թուրքական լուծն է գերադասելի։
Մանրամասն
16/12/2015

Արտահերթ նստաշրջան. լավագույն ավանդույթները շարունակվում են

Արտահերթ նստաշրջան. լավագույն ավանդույթները շարունակվում են
Վարչապետ նշանակվելուց հետո, նաև վերջին քառօրյայի կառավարություն-պատգամավորներ հարցուպատասխանի ընթացքում, Հովիկ Աբրահամյանը դարձյալ վստահեցրեց, թե ինքն ու կառավարությունը ամենայն հարգանքով ու լրջությամբ են վերաբերվում օրենսդիրի հետ հարաբերություններին, եթե անգամ ինչ-որ հանգամանքներից ելնելով խորհրդարան է գալիս ոչ թե տվյալ ոլորտի նախարարը, այլ նրա որևէ տեղակալ: Պետք էր, սակայն, սպասել ընդամենը 2-3 օր, համոզվելու համար, որ Ազգային ժողովի հիմնական՝ օրենքներ ստեղծելու գործառույթը գործադիրը այնքան էլ չի կարևորում, կամ դրանում նախևառաջ կարևորում է սեփական դերն ու նշանակությունը:


Մանրամասն
15/06/2015

Արտահերթ նիստ ՝ հին ավանդույթներով ու նոր անակնկալներով

Արտահերթ նիստ ՝ հին ավանդույթներով ու նոր անակնկալներով
«Առաջարկվում է Քրեական օրենսգրքում և Քրեական դատավարության օրենսգրքում առաջակվող փոփոխությունների նախագծի երկրորդ ընթերցումը կազմակերպել առաջին ընթերցումից հետո 24 ժամվա ընթացքում: Ես ուղղակի ուզում եմ հիշեցնել, որ այս նախագիծը պետաիրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովում չի քննարկվել: Ավելին՝ նիստերից մեկում մուտք է արվել, հետո մենք լուրջ առարկություններ ենք ներկայացրել, հեղինակը հետ է տարել: Հիմա բավական չէ հրատապով մտել է օրակարգ, երկրորդ ընթերցումն էլ կազմակերպում են ենք 24 ժամվա ընթացքում: Այս նախագիծը սկզբունքորեն անընդունելի է եղել հանձնաժողովի համար»,- մայիսի 5-ի ԱԺ արտահերթ նիստի մեկնարկին՝ օրակարգի հաստատման ժամանակ, հայտարարեց ՀԱԿ խմբակցության պատգամավոր Գագիկ Ջհանգիրյանը:

Կառավարության նախաձեռնությամբ հրավիրված արտահերթի օրակարգում ընդգրկված է 14 օրենսդրական փաթեթ և 5 միջազգային պայմանագիր: Համաձայնագրերից 3-ը խորհրդարանը քննարկել էր ապրիլի 27-30-ի քառօրյայի ընթացքում: Արտահերթին դրանք պարզապես քվեարկության դրվեցին: Գրեթե միաձայն՝ 100-ից ավելի «կողմ» ձայներով, խորհրդարանը վավերացրեց Հայկական ատոմային էլեկտրակայանին վերաբերող հայ-ռուսական երկու համաձայնագրերը:
Մանրամասն
05/05/2015

Մաքսային կարգավորումների փաթեթն ընդունվեց բոյկոտի պայմաններում

Մաքսային կարգավորումների փաթեթն ընդունվեց բոյկոտի պայմաններում
Ազգային ժողովը դեկտեմբերի 17-ին ձայների 71 «կողմ», 5 «դեմ» հարաբերակցությամբ, երրորդ ընթերցմամբ և ամբողջությամբ ընդունեց «Մաքսային կարգավորման մասին» և «ՀՀ և Եվրասիական տնտեսական միության անդամ երկրների միջև անուղղակի հարկերի հաշվարկման և վճարման առանձնահատկությունների մասին» օրինագծերը՝ հարակից նախագծերով, որոնք փոփոխություններ են առաջարկում «Ավելացված արժեքի հարկի մասին» ու «Ակցիզային հարկի մասին» օրենքներում: Փաթեթի երկու նախագծերը մայր օրենքներ են՝ յուրաքանչյուրը մի քանի հարյուր էջ ծավալով, երկու հարյուրից ավելի հոդվածներով:

Օրենսդրական փաթեթն ընդունվեց հատուկ կարգով. երկրորդ և երրորդ ընթերցումները կազմակերպվեցին 24-ժամյա ռեժիմով: Դեմ քվեարկեցին «Ժառանգություն» խմբակցության պատգամավոր Ալեքսանդր Արզումանյանն ու Թևան Պողոսյանը, ՀԱԿ խմբակցության պատգամավոր Նիկոլ Փաշինյանը, ինչպես նաև՝ անկախ պատգամավորներ Խաչատուր Քոքոբելյանն ու Էդմոն Մարուքյանը: 
Մանրամասն
19/12/2014
1 2 3
Compare
 

Ով է քեզ ներկայացնում

  • Արխիվ

    • Facebook
    • Twitter